海峽兩岸技職交流

技術學院培訓中心

項目的功能與運作規劃

一、項目概覽

   “長三角海門技術學院暨高技能人才培訓中心”（簡稱HTC）將以培養現代製造業和現代服務業的高技能人才為目標，以高技能人才教育與培訓為主體，實訓中心的搭建為途徑，以建設技能人才市場為基礎，以技能人才職業標準的開發、研究和鑒定為依托，以品牌的輸出和模式的推廣為延伸，構築技能人才教育、培訓、交流、技術鑒定、人才儲備等多功能集成的平台，打造中國高技能人才教育和培訓的航母，成為中國主流製造業技術、現代服務業技能的集散地。

項目功能概念圖

二、項目的運作體系

     1.   運作體系

        “長三角海門高級技術學院暨高技能人才培訓中心”整體運作主要包括培訓中心經 營委員會和技術學院校董
        委員會。

       (1) 培訓中心經營委員會運作體系 – 主要以資產為紐帶，以經營的理念進行資產運作和成本費用控制，以相
     互間的投資關係進行運作。

       (2) 技術學院校董委員會運作體系 – 主要依據教育目標定位，專業與培育方向設置，制定教育和培訓大綱，
     師資資源協調，教育資源協調，保證教育質量。

   2.   運作機構

圖：6. 2 項目運作機構

 (1)“海永國際開發公司董事會”

        a.  組成：由“長三角海門高級技術學院暨高技能人才培訓中心”項目相關的投資方、合作方、業內知名
                          人士組成；

        b. 職能：是協調“長三角海門高級技術學院暨高技能人才培訓中心” 經營和教育之間的關係，制定“長三角
                         海門高技能人才培訓中心”整體發展方針，審批“經營委員會”和“校董委員會（教育委員會）”
                         的發展規劃。

  (2)“長三角海門高技能人才培訓中心經營委員會”

         a.  組成：由“長三角海門高技能人才培訓中心”項目下各個經濟運作實體的法人代表或經營負責人組成。

         b. 職能：是從培訓中心整體利益出發，協調“長三角海門高技能人才培訓中心”下各個經濟實體之資源分
     配，制定“長三角海門高技能人才培訓中心”的經濟發展規劃，指導各個延伸和商業配套等經濟實
    體的經營運作。

  (3)“長三角海門高級技術學院校董委員會（教育委員會）”

       a. 組成：由“長三角海門高級技術學院”項目下各個教育實體單位的教育權威人士構成，吸收業內專家和社

                          會知名人士參與；

         b. 職能：是制定“長三角海門高級技術學院”的整體教育發展方針，協調各個實體單位之間的教學資源規劃。

三、項目的功能及資源整合
    HTC根據高技能人才“知識複合型、技能複合型”的特徵，體現高技能人才開發、培養、就業、發展完整產業鏈的特色，整合技能人才培訓、教育、研發、實訓、技能鑒定、技能人才就業等功能，主要的功能結構及關係如圖 6. 3所示。

    以實訓為亮點的技能人才培訓與高級技術學院是HTC的核心組成部分。技能人才培訓中心以高層次的實訓為主要亮點和特色，傾力打造緊缺的製造行業專業技能人才培訓基地，高級技術學校則依據經濟發展和長三角地區產業結構發展的趨勢，培育現代服務管理的高技能人才。兩者的專業結構、培養方向各有側重，互為互補。培訓中心專業品牌學校可以進行師資共享，理論教育和實訓設備的共享，教學設施和教育資源的共享。兩者的結合比將成為技能人才培養的創新模式，是提升培訓中心和專業學校品牌效應的最佳途徑。兩者的關係如圖 6. 4所示。

圖：6. 3 主要功能模塊示意圖        

    技能人才素質訓練層是根據對高技能人才的要求，利用培訓中心的優秀教育資源，專業培訓、品牌學校的強力支持，是培訓中心品牌延伸和市場推廣的重要基礎。配套商業層是培訓中心永續經營的重要支柱，也是其他各個功能
層順利運行的保障。

四、服務業技能人才培訓園

    1. 主要功能

          長三角海門高技能人才培訓中心不但可以進行技能方面的實質訓練，也有軟性專業培訓，如網站規劃設計、多
          媒體技術、數位音樂、餐旅、美容美髮、物流等專業，也比較容易通過時尚元素打造中心品牌。同時培訓園也
          開展技能人才素質訓練、語言訓練和管理等項目，打造技能型人才的知識和工作養成基礎。 

   2. 運作方式

         a.自己打造啟動的培訓項目

         b.引入國內外知名的培訓機構

五、高級技術學院

     高級技術學院，與培訓中心的專業技能培訓相結合，側重打造現代服務業、管理業的高技能人才。學院加強對外合作與交流，逐步實現與國際高等教育接軌，培養強能力、高素質的應用型專門人才。

    高級技術學院將相對獨立的開展人才培育工作，力爭成為長三角海門高技能人才培訓中心發展的有力後盾。

六、實訓工業園

   1. 功能描述

         作為企業（主要是外資企業為主）的生產和加工中心，同時也作為學員的實訓基地和面向社會開發的公共實訓
         平台。將技能學習與生產融為一體。欲構建的實訓工業園主要功能（6. 5）。

圖：6. 5  實訓工業園區功能構造   

    2. 運作方式

          實訓企業的引入：引進一批相關企業或企業的一個產業鏈，為學員提供工作本位的學習和實訓，同時也提供技
          能鑒定和考核的場所，其引入的優勢如圖 6. 6  所示。

 
          實訓工業園區的運營管理：

          ●    實訓管理和實施：負責對培訓中心的學員到工廠實訊安排和管理。

          ●    物流管理：負責對所有園區企業和孵化區的公司進行物流管理。

          ●    配套管理：對園區的餐飲、居住等設施進行管理。

          ●    園區政策協調：對園區的相關政策進行協調和輔助實施。

 七、技能人才就業園

     主要功能

     技能人才就業園憑借HTC的培訓資源、品牌效應和集聚效應，使其盡快發展成為在國內乃至亞太地區，都具有影
     響力的技能型人力資源服務供應商和技能人才專業性交流的平台，成為連結企業與培訓機構的橋樑。輔導技能型
     人才中介、技能型人力資源外包、高校畢業生就業服務等。

八、技能鑒定與開發園

    1. 主要功能

        技能鑒定與開發園依托HTC的培訓資源，和學員的集聚效應，開展職業技能鑒定和標準的開發工作。
        功能如圖 8. 1所示。

    2. 操作方式

       ■ 利用實訓工業園和專業技能培訓園的設備實施技能鑒定工作。

       ■ 與國外先進的培訓和認證機構合作，代理其區域性的認證培訓工作。

       ■ 與行業協會、國家職業技能鑒定中心合作，開發標準和課程。並予以推廣。

新型職業標準分類、研究和展示功能

技能鑒定標準開發

圖：8.1  技能鑒定證照與新職類開發

九、技能人才培訓研發中心

     主要功能

     ■  與各行業協會、國內外職業教育機構合作，對高技能人才的技能進行研究，培育技能人才培訓的師資和管理人員；

     ■  開發高技能人才的培訓課程和教學設備:

     ■  作為國內工種最齊全的操作技能展示中心以及技能操作的創新中心。

十、商業配套層 – 生活服務區、配套商業功能區

     1. 主要功能

            商業設施、體育健身中心、學術交流中心（交誼會議研習展示會館…等）、學員宿舍、食堂、教師公寓、專家樓
            等生活配套設施。

     2. 運作方式

            引入專業合作夥伴採用BOT配套商業開發。

 十一、財務評價

       根據項目經濟效益的評估，可以算出：

       1.  本項目將學歷教育與培訓相結合，通過開設緊缺的專業課程，建構新型的運作模式，以人才的培養、服務及輸出
    等多功能為一體，充分發揮教育產業的社會功能。項目本身是屬於民辦公益事業的一環，故投資回收期較長約為
    10年，也能較好的實現企業的經濟效益。

      2.  在項目建設期內，資產負債率為68.5%。隨著項目開始運營，資產負債率開始不斷下降，直到貸款全部償清，因
   此，項目具有較穩定的償債能力。

      3.  通過對項目總投資、收入及成本等敏感性指標進行不確定性風險分析可以得出，在項目的建設和運營中應積極完
   善學校的功能，保障入學率，增加延伸功能的附加值，使得項目能有穩定的收益能力，並盡可能為項目建設爭取
   有利的政策支持。

      4.  實訓設備的折舊和耗損是不可預測的，會帶來較大的維護風險。